СЭЗ в России

Страница 6

Исходя из задач, поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования и к ее размещению. К наиболее общим из них относятся:

ü благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций; КОМПЛЕКТ Strong ГЕКСАГОНАЛЬНЫЕ ГАНТЕЛИ (32,5-40КГ) набор ГЕКСАГОНАЛЬНЫХ ГАНТЕЛЕй.

ü развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;

ü существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь - запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.).

Поэтому территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение, а также располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов.

В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изначально развитой промышленностью, производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные программы (укрепление топливно-энергетической и минерально-сырьевой базы страны и др.).

По утверждению (22), для организации эффективно функционирующей зоны с особым экономическим режимом необходимо руководствоваться следующими принципами, наработанными мировой практикой:

1. прибыльности, предпринимательской и инвестиционной активности;

2. конкурентоспособности бизнеса по сравнению с аналогичной деятельностью другой территории за счет использования новых форм и методов организации;

3. целеполагания как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде;

4. единства предпринимательской и управленческой инициативы в условиях компромисса интересов хозяйствующих субъектов и СЭЗ (соответствия структуры управления СЭЗ экономическим условиям);

5. обеспечения законодательства, нормативных и режимных требований, а также условий кредитования, фрахта, таможенных услуг, операций с ценными бумагами.

Мировой опыт (Японии, США, Европы, Азии) показывает, что на функционирование СЭЗ оказывают влияние следующие факторы:

ü политическая стабильность;

ü инвестиционные гарантии;

ü качество инфраструктуры;

ü квалификация рабочей силы;

ü упрощение административных структур;

Необходимо также учитывать, что в условиях России привлечение иностранных инвесторов возможно через перспективу освоения обширного отечественного рынка.

Различные законодательные акты Российской Федерации и её субъектов о создании СЭЗ декларируют практически единые цели (например 7, 3):

ü привлечение инвестиций для создания производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции;

ü насыщение внутреннего рынка импортозамещающей продукцией;

ü создание экспорто-ориентированных производств;

ü повышение занятости населения;

ü формирование конкурентоспособной производственной и предпринимательской инфраструктуры.

Для каждой конкретной СЭЗ происходит детальная проработка целей и задач на основе целевых программ развития. Так, например, «Федеральная целевая программа развития ОЭЗ в Калининградской области на 1998 – 2005 годы» (19) предусматривает достижение следующих целей:

ü обеспечение политических и оборонных интересов России в регионе;

ü укрепление единого экономического пространства России;

ü развитие внешнеэкономических связей России;

ü развитие экономики Особой экономической зоны и области в целом, повышение уровня жизни населения и достижение социально-политической стабильности в области;

ü обеспечение экономической безопасности области. Исходя из необходимости достижения указанных целей, усилия федеральных и областных органов государственной власти предлагается сосредоточить на решении следующих главных задач:ü развитие сети инженерной инфраструктуры и комплексов жизнеобеспечения Особой экономической зоны и области в целом, включая транспортный и природоохранный комплексы;ü государственная поддержка приоритетных отраслей и объектов экономического роста Особой экономической зоны;ü структурная перестройка хозяйственного комплекса Особой экономической зоны и области в целом, развитие нетрадиционных для региона конкурентоспособных отраслей и производств, включая импортозамещающие;ü обеспечение полноценного функционирования размещённых на территории области воинских формирований и баз

Перейти на страницу:  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16